З початку 2025 року Департамент регіонального розвитку КОВА організував 215 тендерів повʼязаниз із відбудовою у громадах Київщини. За результатами аналізу цих тендерів напрошується два простих висновки.
По-перше. Усі закупівлі проводилися за спеціальними процедурами. Замовники використовували або механізм «з особливостями», або формат «без використання електронної системи». Перший підхід дозволяє визнати тендер дійсним, навіть якщо у ньому лише один учасник; другий – не публікувати інформацію про технічні можливості учасників. По-друге. Виокремилися так звані «рекордсмени» закупівель. Йдеться про компанії, які або виграли всі тендери, у яких брали участь, або, програвши кілька дрібних конкурсів, перемогли у всіх масштабних.
Саме тому в межах нашої рубрики «RE:СХЕМА» ми розпочнемо цикл публікацій «Рекордсмени закупівель КОВА», присвячений таким підрядникам. Перший матеріал – про ТОВ «Будівельна компанія Асторія» з Києва.
Дворічне підприємство: понад 40 мільйонів гривень на державних закупівлях
ТОВ «Будівельна компанія Асторія» було зареєстроване в липні 2023 року у Києві. Статутний капітал компанії – 61 тисяча гривень. Єдиний власник – Олександр Повітко, який до 2018 року працював виконробом у ремонтно-будівельному управлінні Міністерства внутрішніх справ України. У своїй деклараціїза 2017 рік Повітко зазначив, що, окрім щомісячної зарплати, не мав жодних інших доходів чи майна – ні рухомого, ні нерухомого. Так само нічого не задекларували і члени його родини.
Втім, за таких скромних стартових позицій всього за два роки існування підприємство встигло виграти 17 тендерів. Серед перших підрядів були закупівлі від Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України – шість проєктів загальною вартістю 6 643 647 гривень.
Приблизно в той самий період у «Асторії» з’явився і новий «улюблений» замовник – Департамент регіонального розвитку КОВА. Від цього департаменту компанія протягом року отримала 12 підрядів на суму 35 мільйонів гривень.
Більш того, у 2025 році «Асторія» перемогла у всіх семи тендерах того ж департаменту, в яких брала участь. Детально аналізувати кожен із цих випадків не вистачило б і трьох таких статей, тож зосередимося на двох закупівлях, які згодом перетворилися на чотири укладені угоди.
Додаткові роботи за невиконаними договорами
У березні 2025 року Департамент регіонального розвитку КОВА провів два схожих тендери на відновлення об’єктів у Київській області, причому ці об’єкти розташовані буквально по-сусідству. Йдеться про село Калинівка Фастівського району – здвоєний будинок за адресами вул. Шевченка, 2а та вул. Шевченка, 2б.
Загальний бюджет цих двох закупівель становив 6 830 283 гривні. Переможець теж був один на двох – ТОВ «Будівельна компанія Асторія», а сценарій торгів ідентичний в обох випадках. Єдиним конкурентом виступило столичне товариство «Спец Буд Девелопмент», яке запропонувало нижчу ціну за виконання робіт. Та попри це перемогу обох разів присудили саме «Асторії». Відповідно до підписаних договорів, роботи на обох об’єктах мають бути завершені до 31 грудня 2026 року.
І ось 1 та 2 вересня 2025 року цей самий департамент оголошує ще дві закупівлі – обидві на додаткові роботи з відновлення того самого будинку в Калинівці (адреси Шевченка, 2а і 2б). Кожна з цих двох нових угод – на 1 171 515 гривень. Водночас у тендерній документації відсутній перелік робіт, які слід виконати. Є лише загальне формулювання обґрунтування закупівлі, а в договорах на «додаткові послуги» – жодного технічного завдання. Натомість додаються тільки кошторисні обґрунтування стандартних будівельних матеріалів.
Завищені ціни на матеріали незавершених проєктів
Виникає логічне запитання: чи розумно починати фінансувати ці «додаткові послуги», якщо дві попередні угоди досі не виконані? Для прикладу, проаналізуймо кошторис першої черги відновлення (блок 2а, вул. Шевченка): він показує, що деякі матеріали закладені за значно завищеними цінами.
Наприклад:
- Керамічна плитка для стін. Підрядник заклав ціну 583 грн/м² (з ПДВ), тоді як у фірмовому магазині Cersanit така плитка коштує 399 грн/м².
- Лиштва (наличники). У кошторисі – 42 грн/м (з ПДВ). Для порівняння, на складі в Броварах лиштва з натуральної деревини коштує в п’ять разів дешевше – 8 грн/м.
- Електрокабель ВВГнгд 3×2,5. У кошторисі його вартість закладена як 39 грн/м (з ПДВ), тоді як у мережі магазинів «Електромаркет» такий кабель продають по 27 грн/м.
- ПВХ-труби діаметром 125×6,5 мм. Закладена ціна – 224 грн/м (з ПДВ), що майже у 2,5 раза більше за ринкову (близько 92 грн/м).
Найцікавіше: чи має «Асторія» робітників і техніку?
Насамкінець погляньмо на технічні можливості цієї компанії – переможця, який за півтора року отримав державних замовлень на сорок мільйонів гривень.
- Щоб додати коментар, увійдіть або зареєструйтесь
