На Міському (Берковецькому) кладовищі у Києві триває облаштування ділянок для почесних поховань. Комунальна ритуальна служба уклала черговий договір на виконання цих робіт — цього разу на 362,35 млн гривень. Підряд без конкуренції отримало ТОВ «Дорбау», для якого це вже третій договір на цьому об’єкті та яке вже отримало за такі роботи понад 120 млн гривень. Водночас нову угоду уклали попри неоднозначну передісторію співпраці із цим підрядником. Один із попередніх договорів розірвали після того, як БЕБ і Держаудитслужба виявили порушення у поданих компанією документах, а ще один – нині вивчають правоохоронці в межах кримінального провадження щодо ймовірного заволодіння бюджетними коштами. На сьогодні питання виникли й до нового контракту, адже розслідувачі вже виявили в його кошторисі ціни на окремі будматеріали, що у 1,5–2,5 раза перевищують ринкові.
Як стало відомо з оголошення в електронній системі Prozorro, 8 липня 2026 року КП “Спецкомбінат підприємств комунально-побутового обслуговування” (*) уклало договір з ТОВ “Дорбау” (**) на проведення капітального ремонту об’єктів благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища на вул. Стеценка, 18 у Києві (загальновживана назва – “Берковецьке”). Вартість угоди становить 362,35 млн гривень.
Угоду з “Дорбау” уклали без конкуренції, оскільки пропозиція цієї компанія була єдиною на тендері.
У межах капремонту підрядник має замінити дорожнє покриття, влаштувати тротуар, огорожу та плато, встановити намогильні споруди, флагштоки та монумент, а також облаштувати зовнішнє освітлення.
Завершити роботи планують до кінця 2027 року. У 2026 році їх планують профінансувати на 78,48 млн гривень, у наступному – на решту 283,87 млн гривень.
Ескіз монументу з тендерної документації
В тендерній документації вказано, що об’єкти благоустрою на ділянках для почесних поховань Міського кладовища включають сектори №42, де будівельні роботи завершено майже в повному обсязі, а також сектор № 102 і проїзд до нього від головного входу, які підлягають капремонту.
Схема ділянки, де триває капремонт (джерело – тендерна документація)
Схема Міського кладовища з відкритих джерел
За даними видання “Наші гроші”, у капремонт Міського кладовища заклали будматеріали у 1,5-2,5 раза дорожче ринку. Зокрема, виявлено завищені ціни на асфальтобетон, щебенево-піщані суміші, пісок та бортові камені.
Процес капремонту
Нагадаємо, що робочий проєкт капітального ремонту на Міському кладовищі “Спецкомбінат підприємств комунально-побутового обслуговування” замовив ще у червні 2023 року. У листопаді цього ж року уклали перший договір на виконання ремонтних робіт на кладовищі. Його ціна становила 27,9 млн гривень, а підрядником обрали ТОВ “Санторіс”. Втім, через півроку сторони за взаємною згодою угоду розірвали, а фактична оплата за нею становила 5,51 млн гривень.
У вересні 2024 року було підписано другий договір (ціна – 180,36 млн гривень), цього разу підрядником обрали згадане ТОВ “Дорбау”. Ця закупівля привернула увагу фахівців Бюро економічної безпеки України (БЕБ), яке виявило низку порушень у пропозиції переможця.
Як розповідала КВ керівниця Управління аналізу інформації та управління ризиками ТУ БЕБ у Києві Алла Горбатюк, компанія не надала договірну ціну, пояснювальну записку до неї, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси тощо. Зважаючи на це, бюро надіслало інформацію про виявлені порушення доПівнічного офісу Держаудитслужби, КМДА та замовника. Після цього закупівлю перевірила Держаудитслужба, яка підтвердила наявність порушень та зобов’язала замовника розірвати договір, що і було зроблено у жовтні 2024 року. За цим договором підряднику коштів не сплачували.
Невдовзі, у грудні 2024-го, “Спецкомбінат підприємств комунально-побутового обслуговування” підписав черговий договірз ТОВ “Дорбау” ціною 175 млн гривень. Але і його розірвали – на початку червня поточного року за згодою сторін. На момент розірвання підряднику встигли сплатити 116,31 млн гривень. Таким чином, за двома попередніми ТОВ “Дорбау” отримало сумарно 121,8 млн гривень.
Про старого-нового підрядника
Згідно з даними аналітичної системи YouControl, ТОВ “Дорбау” зареєстровано у 2019 році в Києві за адресою, де “прописано” ще понад двісті юридичних осіб. Керівником компанії є Володимир Васильченко, власником – Сергій Конопелько, який зареєстрований у місті Шостка Сумської області та більше ніякого бізнесу не має.
За даними Clarity Project, через Prozorro компанія уклала 17 договорів на суму понад 721 млн гривень. Левова частка цих грошей – більше 717 млн гривень – припадає на контракти зі “Спецкомбінатом підприємств комунально-побутового обслуговування”. Поміж цим компанія отримувала бюджетні підряди на виконання дорожніх робіт у межах Києва, Чернігівської та Черкаської областей, найдорожчий з яких коштував 1,4 млн гривень.
Раніше КВ повідомляла, що грудневий договір між “Спецкомбінатом підприємств комунально-побутового обслуговування” і ТОВ «Дорбау» на проведення капремонтуМіського кладовища потрапив у поле зору правоохоронних органів у межах провадження щодо ймовірного привласнення або розтрати бюджетних коштів (кримінальне провадження №12025100070001203 від 14 травня 2025 року). За інформацією слідчих, до актів виконаних робіт за цією угодою вносилися завідомо неправдиві відомості про обсяги таких робіт та вартість матеріалів за завищеними цінами. На думку слідчих, це завдало територіальній громаді Києва збитків в особливо великих розмірах.
Крім того, слідчі встановили, що технічний нагляд за цими роботами здійснював підприємець, якого в судових ухвалах не названо, але який, за версією слідства, є фактичним власником ТОВ «Дорбау». На думку правоохоронців, це може свідчити про конфлікт інтересів і можливу змову з метою заволодіння бюджетними коштами.
Як з’ясувала КВ, технічний нагляд за вказаними роботами здійснював ФОП Павло Євстратенко (відповідний договір між підприємцем і ритуальною службою було підписано 30 січня 2025 року, фактична оплата за ним склала 772,66 тис. гривень). Зазначимо, що у 2018 році людина з таким самим ім’ям і прізвищем подаваладекларацію про доходи як головний спеціаліст комунальної корпорації “Київавтодор”.
Ритуальну службу спеціалізоване комунальне підприємство “Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування” з листопада 2023 року очолює Олександр Красіко. Підприємство підпорядковане Департаменту житлово-комунальної інфраструктури, яким із 17 липня 2017 року керує Дмитро Науменко. За сферу ЖКГ у столиці відповідає в.о. першого заступника голови КМДА Петро Пантелеєв.
* Ритуальна служба спеціалізоване комунальне підприємство “Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування” (код ЄДРПОУ: 03358475)
** ТОВ “Дорбау” (код ЄДРПОУ: 42800568)
